Une disponibilité en eau qui devrait diminuer de 10 à 40 % dans les prochaines décennies, selon les experts, des périodes de sècheresse de plus en plus intenses et fréquentes, des nappes phréatiques qui se vident… Telles sont les conséquences du changement climatique et des pressions exercées par les activités humaines sur cette ressource primordiale. La gestion durable de l’eau, aussi vitale pour l’homme que pour les écosystèmes naturels, est donc indispensable et inévitable. Elle est à ce titre très réglementée.
« S’adapter dès aujourd’hui et changer nos habitudes pour demain », c’est l’objectif que s’est fixé le Gouvernement en adoptant le Plan eau, présenté le 30 mars 2023 par le président de la République. Ce plan d’action pour une gestion résiliente et concertée est une priorité de la planification écologique et prévoit 53 mesures qui devraient permettre aux gouvernements, industries et autres acteurs économiques et sociaux d’agir pour préserver cette ressource précieuse, tant sur le plan quantitatif que qualitatif.
Pourquoi un plan d’action sur la gestion de l’eau ?
Les activités humaines exercent une pression croissante sur des ressources en eau longtemps perçues comme abondantes, mais désormais limitées. Nous sommes en effet de plus en plus nombreux sur la planète. Qu’ils soient domestiques, industriels ou agricoles, touristiques, les besoins humains en eau augmentent donc.
Humain et ressources en eau: un coût élevé
Tout cela a un coût : aggravées par le changement climatique, l’urbanisation, la surconsommation ou la pollution des milieux aquatiques induite par nos activités contribuent fortement à réduire les quantités d’eau disponibles et à en dégrader la qualité. Résultat, les pénuries se font plus nombreuses et plus fréquentes, certaines régions étant plus touchées que d’autres. L’eau est pourtant indispensable à l’homme, aux écosystèmes naturels, à la stabilité et à la performance économique du pays.
C’est cette situation préoccupante qui justifie le Plan eau dont l’objectif est une gestion durable et équitable de l’or bleu. Il doit permettre à la fois de favoriser la résilience des populations face au changement climatique, d’assurer à tous l’accès à une eau de qualité et de la préserver pour les générations futures. Pour cela, il accompagne la sobriété dans les usages et la « réparation » de milieux naturels détériorés par les activités humaines (pollution et épuisement de la ressource). Ce sont 475 millions d’euros par an qui vont être alloués aux Agences de l’eau pour en permettre la mise en œuvre.
Plan eau: un cadre commun
En fournissant un cadre commun et structuré, le plan gouvernemental est un instrument stratégique qui permet de coordonner les efforts sur tout le territoire. La notion de coordination est ici essentielle. La gestion de la ressource est en effet une compétence décentralisée qui revient d’abord aux bassins et sous-bassins, ensuite aux collectivités locales (communes, départements, régions). Grâce à ce cadre, les différents acteurs peuvent collaborer pour optimiser les actions mises en place et assurer une gestion efficace, durable, équitable et profitable à tous.
Il favorise par exemple une approche holistique de la gestion de l’eau en permettant de considérer toutes les étapes de cette gestion (approvisionnement, traitement, distribution, utilisation et préservation). Il permet également de partager les ressources de manière équitable et équilibrée entre les usagers (industries, agriculteurs, ménages, etc.) et de prévenir les conflits d’usages, d’optimiser l’utilisation des infrastructures (installations de captages, stations d’épuration et de traitement, distribution, etc.), de mutualiser la réutilisation, d’éviter le gaspillage ou encore de gérer plus efficacement les situations de sècheresse en assurant la continuité de l’approvisionnement.
Quelles sont les mesures du plan gouvernemental ?
Les 53 mesures du Plan eau s’organisent autour de trois grands axes :
- Organiser la sobriété des usages de l’eau pour tous les acteurs : il s’agit pour tous les acteurs d’économiser l’eau (filières économiques, industries, agriculteurs, secteur du bâtiment, État, citoyens) dans le but de réduire de 10 % les prélèvements d’ici 2030, de mieux planifier les prélèvements en déclinant l’objectif territoire par territoire et de mieux mesurer les volumes prélevés afin d’améliorer la gestion de la ressource.
- Optimiser la disponibilité de la ressource : ce second axe doit permettre de sécuriser l’approvisionnement en eau potable en réduisant les fuites notamment (un litre sur cinq est perdu sur le réseau avant d’atteindre le robinet du consommateur), de valoriser les eaux non conventionnelles (eaux usées traitées, de pluie ou grises, etc.) en développant 1 000 projets de réutilisation sur le territoire d’ici 2027 et d’améliorer le stockage de l’eau dans les sols, les nappes et les ouvrages en renforçant la préservation des zones humides, en remobilisant les ouvrages hydrauliques existants (curages de retenues, entretien de canaux, etc.) et en permettant de développer de nouveaux projets dans le respect de la réglementation.
- Préserver la qualité de l’eau et restaurer des écosystèmes sains et fonctionnels : ce dernier axe vise à prévenir la pollution des milieux aquatiques en renforçant notamment la protection des aires d’alimentation de captage, ainsi qu’à restaurer le grand cycle de l’eau et par-là, la fonction « filtre » de la nature, en encourageant les solutions fondées sur la nature (renaturation, désimperméabilisation, restauration des zones humides et des cours d’eau, haies bocagères, etc.).
Le Plan eau : un nécessaire engagement de tous les acteurs
L’eau n’est plus une ressource inépuisable. Il est impératif d’en préserver la quantité et la qualité pour en assurer l’accès à tous, soutenir la croissance économique, protéger les écosystèmes et préserver une ressource essentielle aux générations futures. C’est dans ce contexte que le plan gouvernemental a vu le jour. Un plan dont l’objectif est de concilier les besoins humains et la préservation de la ressource et qui s’impose alors comme un outil stratégique et indispensable pour permettre à chacun d’améliorer sa gestion d’une ressource absolument vitale.
La gestion durable de nos ressources ne peut être efficace que si les entreprises, industries, agriculteurs et collectivités s’impliquent activement. Cela peut passer par la sobriété dans l’utilisation de l’eau, la mise en place d’une tarification progressive pour encourager cette sobriété, l’innovation et le développement de nouvelles technologies pour mieux gérer la ressource, la sensibilisation des divers collaborateurs et partenaires, l’amélioration des systèmes de traitement des eaux usées, la réutilisation ou la mutualisation de la ressource et des infrastructures.
S’engager pleinement dans une gestion durable des ressources en eau n’est pas seulement une nécessité pour préserver la santé de l’homme et de la planète, c’est également une opportunité pour chacun de ces acteurs. L’occasion pour eux de se conformer à une réglementation de plus en plus stricte, mais également d’innover et de soutenir la croissance de leur entreprise ou encore de satisfaire les besoins de consommateurs de plus en plus soucieux de leur santé et de l’environnement.
